李淑芳
- 作品数：12 被引量：60H指数：4
- 供职机构：中共湖北省委党校更多>>
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- 相关领域：经济管理政治法律文化科学更多>>
- 制度性交易成本理论视域下政务服务效能提升研究
- 2024年
- 政务服务大厅进驻模式、行政审批局模式和混合式政务服务模式是当前我国政务服务的三种主要模式。从制度性交易成本理论视角来看,在政务服务大厅进驻模式中,各类政务服务业务的融合成本较高;在行政审批局模式中,各项被分割权力的外部协调成本较高;并且无论在哪种政务服务模式中,部分非标准化政务服务和基层政务服务获取成本仍然较高。为降低制度性交易成本,建议以制度性变革降低政府部门内部业务融合成本,以技术赋能降低部门间沟通协调成本,以制度和技术双轮驱动降低政务服务获取成本。
- 李淑芳杨文慧
- 关键词：政务服务行政审批
- 坚持五大思维 提高保障和改善民生水平——读《习近平谈治国理政》第三卷
- 2021年
- 《习近平谈治国理政》第三卷生动展示了马克思主义中国化的最新成果,为推动广大群众学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提供了最权威、最系统、最鲜活的原著原典。这部著作从始至终贯穿着马克思主义的立场、观点、方法,其中的五大思维体现了鲜明的马克思主义哲学方法。要带领人民创造美好生活,就需要坚持五大思维,提高保障和改善民生水平。
- 李淑芳刘欣
- 关键词：保障和改善民生马克思主义哲学思维马克思主义中国化
- 欧洲地方治理改革:一个国际比较的视角
- 2017年
- 欧洲国家的府际结构包括纵向关系和横向关系两种维度。近年来,大多数欧洲国家的府际结构都经历了重大的权力下放过程。欧洲国家的地方政府改革模式可以分为北欧模式和南欧模式。北欧模式地方政府改革是通过强制性立法来进行的,这些地方政府规模往往较大;南欧模式地方政府改革则遵循自愿原则,导致城市规模极为分散。地方自治的发展历史在欧洲国家有基本胜任与越权两种不同的传统概念。随着时代的发展,这两项原则之间的区别已经不太明显。英国、德国、法国、瑞典、匈牙利等国新公共管理改革的实践表明,尽管受新公共管理或新治理模式驱动的地方行政现代化建设影响重大,但其仍未能达到预期。新公共管理可能充满着助长腐败的因素。因此,在进行地方政府改革之前,应接受"顺序"的概念和战略,即:在引进新公共管理之前,要保证地方政府已经具有成熟的"韦伯式"官僚机构。
- 赫尔穆特.沃尔曼肖青娣李淑芳
- 关键词：地方政府改革
- 精准扶贫难点破解
- 2017年
- 2013年11月，习近平总书记在湖南湘西调研扶贫攻坚时首次提出了精准扶贫这一概念：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号。”
- 李淑芳
- 关键词：扶贫攻坚实事求是总书记
- 基于大数据的公共预算绩效管理模式创新被引量：33
- 2018年
- 党的十九大报告提出,要"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。信息不对称导致的机会主义行为和预算效率损失等问题催生了公共预算绩效管理。然而,信息不对称也制约着公共预算绩效管理效率的提升。大数据在应对公共预算绩效信息不对称方面具有天然优势。通过运用大数据技术,引入中期支出框架,再造预算编制流程,实现预算执行痕迹管理,创新公共预算绩效评价方式,可以有效提升公共预算绩效管理效率,实现公共预算绩效管理模式的创新。
- 李淑芳叶剑锋
- 关键词：大数据
- 特大城市智慧化建设的困境与创新路径
- 2022年
- 国家统计局第七次全国人口统计数据显示,目前中国特大城市已经达到14个,超大城市达到7个。在信息时代,困扰特大城市的拥挤、污染、能源紧缺等“城市病”问题8益严重,而智楚城市建设将助力特大城市应对这些挑战。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》明确提出要“分级分类推进新型智慧城市建设”,建设智慧城市已经成为提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服务质量、发展数字经济的战略选择。
- 张静李淑芳
- 关键词：公共服务质量人口统计数据
- 推进基本公共服务均等化的三重困境与破解之道被引量：9
- 2022年
- 基本公共服务均等化水平是“十四五”时期衡量经济社会发展的主要指标之一。但是,在实现基本公共服务均等化的过程中,无论是以“标准化”促“均等化”的标准化路径、缩小地区间财力差距的财政平衡路径,还是以“一体化”促“均等化”的一体化发展路径,都面临着信息困境。鉴于此,采取文献研究法梳理基本公共服务均等化相关研究的脉络,厘清基本公共服务均等化与基本公共服务标准化、财政能力均等化以及基本公共服务一体化之间的关系,意图利用信息技术突破推进基本公共服务均等化进程中的三重困境。以信息技术的动态反馈能力更好地促进基本公共服务标准化建设、以信息技术精准的数据处理能力助推财政决策科学化、以信息技术强大的资源整合能力助推基本公共服务一体化发展,将是未来推进基本公共服务均等化的重点方向。
- 李淑芳熊傲然刘欣
- 关键词：信息技术基本公共服务均等化
- 地方政府债务风险成因及防范化解被引量：9
- 2020年
- 近年来,我国地方政府债务风险虽然总体可控,但局部地区风险已经凸显。从调研情况来看,西部地区虽然在负债规模上并不大,但负债率总体上高于东部和中部地区,面临的债务风险也将更大。地方政府债务风险成因主要源于技术、意识和制度三个方面。但当前防范化解地方政府债务风险的策略多偏重于宏观政策层面,可供地方政府操作的技术方案较为缺乏。通过建立综合财务报告制度、建立仲裁法庭清理地方隐性债务、探索政府债务重组等方式化解存量债务风险,通过建立政府债务风险预警和响应系统、建立政府财政信息共享系统、完善绩效考核制度、加强干部教育、完善财政制度等方式防范新增债务风险,同时警惕次生风险,是防范化解地方政府债务风险、实现高质量发展的可操作性方案。
- 李淑芳熊傲然
- 关键词：地方政府债务
- 运用大数据技术加强预算绩效管理被引量：2
- 2018年
- 不久前,中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,提出“实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革”,要“通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理,实现预算和绩效管理一体化”。这是对党的十九大报告提出的“全面实施绩效管理”的具体落实,对于我国预算管理改革和政府绩效管理改革具有里程碑意义。
- 李淑芳何敏华董妍
- 关键词：预算管理改革政府绩效管理大数据政府治理方式管理一体化
- 不断推进应急管理体系和能力现代化被引量：1
- 2021年
- 党的十八届三中全会将全面深化改革总目标设定为“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,而应急管理体系和能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九届五中全会将安全放在更加重要的位置,提出“统筹发展和安全”,而完善的应急管理体系则是人民生命安全和国家安全的重要保障。可见,无论是从深化改革层面来讲,还是从我国中长期规划来看,在我国发展环境面临深刻变化的当下,推进应急管理体系和能力现代化的任务都迫在眉睫。
- 李淑芳刘欣
- 关键词：应急管理体系统筹发展中国特色社会主义制度
